Abstrak: RSUD Menggala sebagai unit baru yang dalam pengembangan memerlukan perencanaan strategis yang komprehensif dan berkelanjutan. Sehubungan uraian diatas, penelitian ini bertujuan untuk menghasilkan rumusan perencanaan stratejik RSUD Menggala dengan rerangka Balanced Scorecard. Penelitian dilaksanakan di RSUD Menggala dengan metoda penelitian operational reseach. Dimana data sekunder diperoleh dari berbagai sumber yang kemudian dilakukan proyeksi. Hasil proyeksi tersebut digunakan sebagai informasi didalam kegiatan Diskusi Kelompok Terarah untuk mengidentifikasi variabel lingkungan eksternal dan internal rumah sakit. Dari hasil FGD diperoleh variabel eksternal faktor-faktor strategis yang menjadi ancaman bagi rumah sakit meliputi : geografis, teknologi, pelanggan. Sedangkan faktor-faktor strategis yang menjadi peluang meliputi : sosial ekonomi, demografi, kebijakan, sosial budaya, pendidikan, pemasok, pesaing, serta epidemiologi. Faktor-faktor strategis pada variabel lingkungan internal yang menjadi kelemahan adalah : visi dan misi, organisasi manajemen, pemasaran, SIM-RS, serta (5) keuangan. Sedangkan faktor-faktor strategis yang menjadi kekuatan meliputi : SDM, sarana prasarana, serta jenis pelayanan. Pada tahap the input stage menggunakan EFAS matriks diperoleh nilai faktor peluang dan ancaman sebesar 2,33 dan 0,48. Sedangkan berdasarkan IFAS matriks diperoleh nilai kekuatan dan kelemahan sebesar 0,65 serta 2,18. Tahap the matching stage dengan menggunakan TOWS matriks posisi rumah sakit pada Internal Fix-It Quadrant dan IE matriks memposisikan pada sel V Hold and Maintain, dari kedua metoda tersebut menghasilkan alternatif strategi product development. Strategi yang terpilih meliputi diversifikasi produk layanan dan diferensiasi produk layanan. Rumusan strategi tersebut dikembangkan dengan rerangka Balanced Scorecard pada keempat perspektifnya.
Kata kunci : Perencanaan Strategis, Balanced Scorecard

---

RSUD Menggala as a new unit, which is in development, need comprehensive and sustainable strategic plan. Due to the description above, this research aimed to find a formula of strategic planning for RSUD Menggala by Balanced Scorecard. This research is held in RSUD Menggala, using operational research method. Where secondary data obtained from various sources. And result from projection of the data used as information in Focus Group Discussion (FGD) activity to identify hospital?s internal and external environmental. From the FGD, found external variable that becomes the strategic factors, which have the opportunity for hospital; are: geography, technology, customer. While of strategic factor which become opportunity consist: economy, demography, regulation, cultural, education, suppliers, competitors and epidemiology. Strategic factors in internal environmental variable which have the opportunity to become weaknesses are: vision and mission, organization management, marketing, hospital information system and finance. While strategic factors, which become strength, are: human resource, building and equipments, the existence of service. In input stage phase, by using EFAS matrix, obtained an opportunity and treaths factor value equal to 2.33 and 0.48. Based on IFAS matrix, strength and weak value obtained is 0.65 and 2.18. In matching stage phase, using TOWS matrix, placed hospital on Internal Fix-It Quadrant and IE matrix placed Hospital on V cell Hold and Maintain. From both methods, an alternative strategy in product development founded. A strategy, which include service product diversification and differentiation, have been determined, according to alternative strategy founded. Then, the details of the strategy are developed by Balanced Scorecard on its four perspectives.
Keyword : strategic planning, balanced scorecard

Abstrak:

Penyusunan perencanaan strategis lima tahun kedepan (2007 - 2011) pada Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan Departemen Kesehatan R.I. merupakan suatu kebutuhan yang didorong oleh komitmen pimpinan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi untuk menjamin ketersediaan, pemerataan dan keterjangkauan obat dan perbekalan kesehatan serta meningkatkan mutu pelayanan kefarmasian yang didukung oleh tenaga farmasi yang profesional. Perencanaan Strategis disusun melalui penelitian operasional yang diawali dengan analisis situasi lingkungan eksternal dan internal untuk mengidentifikasi faktor peluang dan ancaman serta faktor kekuatan dan kelemahan Direktorat Bina Obat Publik dan Perbekalan Kesehatan. Dari hasil penelitian ini ditetapkan strategi peningkatan sosialisasi pedoman¬pedoman dan juknis, pengembangan kapasitas organisasi, peningkatan advokasi, peningkatan kompetensi tenaga pengelola obat, peningkatan sistem informasi pencatatan dan pelaporan, peningkatan pemanfaatan obat esensial, dan peningkatan efisiensi pemanfaatan dana pengadaan obat. Strategi yang telah ditetapkan secara konsesnsus selanjutnya dilakukan pemetaan strategi dengan pendekatan Ballance Scorecard (BSC) agar dapat diimplementasikan ke dalam langkah-langkah kegiatan yang komprehensif dan berkesinambangan melalui pendekatan empat perspektif sasaran strategik: 1) keuangan, 2) pelanggan, 3) proses bisnis internal, dan 4) pembelajaran dan pertumbuhan. Pada tahap implementasi dilakukan upaya tindak lanjut dengan menyusun Rencana Aksi (Plan of Action/POA) pada pelaksanaan kegiatan pokok dan kegiatan indikatif untuk pencapaian tujuan jangka panjang dan penilaian pencapaian kinerja.

---

To develop further five years strategic planning (2007 - 2011) at Directorate of Public Drug and Medical Device Ministry of Health (MoH) Republic of Indonesia was a demand which to be supported by managerial commitment in performing task and functions of assuring availability, equity, affordability of medicines and medical devices and promoting pharmaceutical care which supported by professional pharmacy staff. Strategic Planning was developed through operational research initiated by situational analysis of external and internal environment in identifying opportunity - threat factors and strength - weakness factors of Directorate of Public Drug and Medical Device. Regarding to research results, it was defined strategies of strengthening socialization of guidelines and standardized procedures, developing organization capacity, strengthening advocacy, escalating pharmacy staff competency, revitalizing reporting and recording system, expanding essential drug utilization, and increasing efficiency of drug funding. A set of strategies decided consensually followed by strategy mapping with Balance Scorecard (BSC) approaches for better implementations into comprehensive and sustained steps in perspectives of finance, customer, internal process and grow-build. Follow up actions on implementation stage articulated in developing Plan of ActionlPOA at Main Activities and streamlined by indicative actions toward long term objective achievement and performance assessment.